Patarimai

Prezidento Johno F. Kennedy „Žmogaus mėnulio kalba“

Prezidento Johno F. Kennedy „Žmogaus mėnulio kalba“

1961 m. Gegužės 25 d. Prieš jungtinę Kongreso sesiją prezidentas Johnas F. Kennedy pasakė šią kalbą „Speciali žinia kongrese dėl neatidėliotinų nacionalinių poreikių“. Šioje kalboje JFK pareiškė, kad JAV turėtų dešimtmečio pabaigoje išsikelti tikslą „iškrauti žmogų ant mėnulio ir saugiai grąžinti jį į žemę“. Pripažindamas, kad sovietai turėjo didelę pradžią savo kosmoso programoje, Kennedy paragino JAV uoliai dirbti vadovaujant kosminių kelionių laimėjimams, nes „tai daugeliu atvejų gali turėti raktą į mūsų ateitį žemėje“.

Visas žmogaus mėnulio tekstas, pasakytas prezidento Johno F. Kennedy

Pone pirmininke, pone viceprezidente, mano bendradarbiai vyriausybėje, ponai ir ponios:

Konstitucija man įpareigoja „retkarčiais pateikti Kongresui informaciją apie Sąjungos valstybę“. Nors tai tradiciškai buvo aiškinama kaip kasmetinis reikalas, nepaprastais laikais ši tradicija buvo sulaužyta.

Tai nepaprastas laikas. Ir mes susiduriame su nepaprastu iššūkiu. Mūsų stiprybė ir įsitikinimai šiai tautai įpareigojo lyderio vaidmenį siekiant laisvės.

Joks vaidmuo istorijoje negali būti sunkesnis ar svarbesnis. Mes pasisakome už laisvę.

Tai yra mūsų įsitikinimas savimi - tai vienintelis mūsų įsipareigojimas kitiems. Nei vienas draugas, nei neutralus, nei priešininkas neturėtų galvoti kitaip. Mes neprieštaraujame jokiam žmogui ar jokiai tautai ar jokiai sistemai, išskyrus tuos atvejus, kai tai priešiška laisvei. Aš čia taip pat nepristatau naujos karinės doktrinos, turinčios vieną pavadinimą ar nukreiptą į vieną sritį. Aš esu čia, kad propaguočiau laisvės doktriną.

I. PASAULINIS ETAPAS

Puiki laisvės gynimo ir išplėtimo kovos vieta šiandien yra visa pietinė Žemės rutulio pusė - Azija, Lotynų Amerika, Afrika ir Viduriniai Rytai - kylančių tautų žemės. Jų revoliucija yra pati didžiausia žmonijos istorijoje. Jie siekia neteisybės, tironijos ir išnaudojimo pabaigos. Jie siekia daugiau nei pabaigą.

Jų - revoliucija, kurią palaikysime nepaisydami šaltojo karo ir nepriklausomai nuo to, kokį politinį ar ekonominį kelią jie turėtų pasirinkti į laisvę.

Nes laisvės priešininkai revoliucijos nesukūrė; jie taip pat nesudarė sąlygų, kurios tai priverstų. Bet jie siekia nuvažiuoti jos bangos kraštą - užfiksuoti patys.

Vis dėlto jų agresija dažniausiai yra slepiama nei atvira. Jie neiššovė raketų; ir jų kariuomenė retai matoma. Jie siunčia ginklus, agitatorius, pagalbą, technikus ir propagandą į kiekvieną neramumų vietą. Tačiau ten, kur reikia kovoti, dažniausiai tai daro kiti - naktį mušami partizanai, vieni mušantys žudikai - žudikai, kurie per pastaruosius dvylika mėnesių Vietname pagrobė keturių tūkstančių civilių pareigūnų gyvybes. diversantai ir sukilėliai, kurie kai kuriais atvejais kontroliuoja visas nepriklausomų tautų teritorijas.

Šioje vietoje ši pastraipa, kuri rodoma pasirašytame tekste ir perduota Senatui ir Atstovų rūmams, buvo praleista skaitant pranešimą:

Jie turi galingą tarpkontinentinę kovinę jėgą, dideles pajėgas įprastiniam karui, gerai apmokytą pogrindį beveik kiekvienoje šalyje, galią šaukti talentus ir jėgas bet kokiam tikslui, geba greitai priimti sprendimus, uždarą visuomenę be nesutikimo ar nemokamos informacijos, ir ilga patirtis naudojant smurto ir pavergimo metodus. Jie naudojasi didžiausia savo mokslo sėkme, ekonomine pažanga ir yra kolonializmo priešo ir populiariosios revoliucijos draugai. Jie aukoja nestabilias ar nepopuliarias vyriausybes, nenustatytas ar nežinomas ribas, neišsipildžiusias viltis, konvulsinius pokyčius, didžiulį skurdą, neraštingumą, neramumus ir nusivylimą.

Su šiais baisiais ginklais laisvės priešininkai planuoja įtvirtinti savo teritoriją - išnaudoti, kontroliuoti ir galutinai sunaikinti naujausių pasaulio tautų viltis; ir jie turi ambicijų tai padaryti iki šio dešimtmečio pabaigos. Tai yra valios ir tikslo, jėgos ir smurto varžybos - proto ir sielos, taip pat gyvenimo ir teritorijos kova. Ir tame konkurse negalime likti nuošalyje.

Mes, kaip visada stovėjome nuo pat savo pradžios, esame už visų tautų nepriklausomybę ir lygybę. Ši tauta gimė iš revoliucijos ir užaugo laisvėje. Ir mes neketiname palikti atviro kelio despotizmui.

Nėra vienos paprastos politikos, kuri patenkintų šį iššūkį. Patirtis išmokė mus, kad nė viena tauta neturi galios ar išminties spręsti visas pasaulio problemas ar valdyti savo revoliucines potvynius - kad pratęsdami įsipareigojimus ne visada padidiname mūsų saugumą - kad bet kuri iniciatyva kelia pavojų, kad laikinas pralaimėjimas - kad branduoliniai ginklai negali užkirsti kelio pavergimui - kad jokie laisvi žmonės negali būti laisvi be savo noro ir energijos - ir kad nė viena tauta ar situacija nėra visiškai vienodos.

Vis dėlto galime padaryti daug ir privalome. Pasiūlymų, kuriuos pateikiu jums, yra daug ir įvairių. Jie kyla dėl daugybės ypatingų galimybių ir pavojų, kurie pastaraisiais mėnesiais tapo vis akivaizdesni. Drauge aš tikiu, kad jie gali reikšti dar vieną žingsnį į priekį mūsų, kaip tautos, pastangose. Aš čia noriu paprašyti šio Kongreso ir tautos pagalbos tvirtinant šias būtinas priemones.

II. EKONOMINĖ IR SOCIALINĖ PAŽANGA NAMUOSE

Pirmasis ir pagrindinis šios tautos uždavinys šiais metais buvo paversti nuosmukį ekonomikos atsigavimu. Jūsų bendradarbiaujant inicijuota teigiama kovos su recesija programa rėmė gamtos jėgas privačiame sektoriuje; o mūsų ekonomika dabar naudojasi atnaujintu pasitikėjimu ir energija. Recesija buvo sustabdyta. Šiuo metu vyksta atsigavimas.

Tačiau užduotis panaikinti nedarbą ir visapusiškai panaudoti mūsų išteklius išlieka rimtu iššūkiu mums visiems. Didelio masto nedarbas nuosmukio metu yra pakankamai blogas, tačiau didelio masto nedarbas klestėjimo laikotarpiu būtų netoleruotinas.

Todėl perduodu Kongresui naują darbo jėgos tobulinimo ir mokymo programą, skirtą mokyti ar perkvalifikuoti kelis šimtus tūkstančių darbuotojų, ypač tose srityse, kuriose dėl naujų profesinių įgūdžių technologinių veiksnių per ketverių metų laikotarpį mes matėme lėtinį nedarbą. , siekiant pakeisti tuos įgūdžius, kuriuos automatika ir pramonės permainos paseno, naujais įgūdžiais, kurių reikalauja nauji procesai.

Mums visiems turėtų būti malonu, kad padarėme didelius žingsnius atkurdami pasitikėjimą pasauliu doleriu, sustabdydami aukso nutekėjimą ir pagerindami mokėjimų balansą. Per pastaruosius du mėnesius mūsų aukso atsargos faktiškai padidėjo septyniolika milijonų dolerių, palyginti su 635 milijonų dolerių nuostoliais per paskutinius du 1960 m. Mėnesius. Turime išlaikyti šią pažangą - tam reikės visų bendradarbiavimo ir santūrumo. Pablogėjus atsigavimui, atsiras pagundų ieškoti nepagrįsto kainų ir darbo užmokesčio padidinimo. Tai mes negalime sau leisti. Jie tik kliudys mūsų pastangoms konkuruoti užsienyje ir pasiekti visišką pasveikimą čia, namuose. Darbuotojai ir valdymas privalo - ir aš įsitikinęs, kad jie - šiais atsakingais laikais vykdys atsakingą darbo užmokesčio ir kainų politiką. Tikiuosi, kad Prezidento patariamasis komitetas dėl darbo valdymo politikos duos tvirtą pavyzdį šia linkme.

Be to, jei biudžeto deficitas, kurį dabar padidino mūsų saugumo poreikiai, bus laikomas tinkamu mastu, reikės griežtai laikytis apdairių fiskalinių standartų; ir prašau Kongreso bendradarbiavimo šiuo klausimu - susilaikyti nuo lėšų ar programų, kurios gali būti pageidautinos, prie biudžeto, kad būtų panaikintas pašto deficitas, kaip ir mano pirmtakas rekomendavo, padidindamas tarifus - a deficitas, beje, šiais metais, viršijantis 1962 m. fiskalines išlaidas visoms kosmoso ir gynybos priemonėms, kurias šiandien pateikiu - užtikrinti visišką greitkelių finansavimą, kuris būtų mokamas, ir panaikinti anksčiau nurodytas mokesčių spragas. Mūsų saugumo ir pažangos negalima pigiai įsigyti; ir jų kainą turi rasti tai, ko mes visi atsisakome, ir to, ką visi turime mokėti.

III. EKONOMINĖ IR SOCIALINĖ PAŽANGA

Aš pabrėžiu mūsų ekonomikos stiprumą, nes ji yra būtina mūsų tautos stiprybei. O tai, kas tiesa mūsų atveju, yra tiesa ir kitų šalių atveju. Jų stiprybė kovoje už laisvę priklauso nuo jų ekonominės ir socialinės pažangos stiprybės.

Mes labai klystume, spręsdami jų problemas vien karine prasme. Ginklai ir armijos negali padėti stabilizuoti vyriausybes, kurios nesugeba ar nenori įgyvendinti socialinių ir ekonominių reformų ir plėtros. Kariniai paktai negali padėti tautoms, kurių socialinė neteisybė ir ekonominis chaosas skatina sukilimą, skverbimąsi ir pavergimą. Išmintingiausios kovos su partizanais pastangos negali būti sėkmingos, kai vietos gyventojai yra per daug įsivėlę į savo pačios kančias, kad jaudintųsi dėl komunizmo pažangos.

Tiems, kurie pritaria šiai nuomonei, esame pasirengę, kaip ir praeityje, dosniai parūpinti savo įgūdžius, kapitalą ir maistą, kad padėtų mažiau išsivysčiusių tautų žmonėms pasiekti savo laisvės tikslus - padėti jiems, kol jie nėra patekę į krizę.

Tai taip pat yra puiki galimybė 1961 m. Jei mes ja pasinaudosime, tada subversmas siekiant užkirsti kelią jo sėkmei išryškėja kaip nepateisinamas bandymas išlaikyti šias tautas laisvas ar lygiavertes. Bet jei mes to nevykdysime ir jei to nesieksime, nestabilių vyriausybių bankrotas po vieną ir neišsipildžiusių vilčių neabejotinai sukels daugybę totalitarinių pasitraukimų.

Anksčiau šiais metais Kongresui aš pristačiau naują programą, skirtą padėti kylančioms tautoms; ir ketinu netrukus perduoti teisės aktų, skirtų šiai programai įgyvendinti, projektus, parengti naują Tarptautinės plėtros aktą ir, atsižvelgiant į greitą kritinių įvykių tempą, anksčiau prašytų skaičių papildyti 250 milijonų dolerių už Prezidento nenumatytų atvejų fondas, naudojamas kiekvienu atveju tik nusprendus prezidentui, pateikiant reguliarias ir išsamias ataskaitas Kongresui, kai staigus ir nepaprastas mūsų įprastų lėšų nutekėjimas, kurio mes negalime numatyti, - tai iliustruoja neseniai įvykiai Pietryčių Azijoje - todėl būtina naudoti šį avarinį rezervą. Visa prašoma suma - dabar padidinta iki 2,65 milijardo dolerių - yra ir minimali, ir esminė. Neįsivaizduoju, kaip tas, kuriam rūpi - kaip mes visi - dėl didėjančios grėsmės laisvei visame pasaulyje ir kuris klausia, ką mes galime padaryti kaip tauta, gali susilpninti ar paprieštarauti pačiam svarbiausiam. laisvės sienų kūrimo programa.

IV. VISUOMENĖS SPRENDIMO ĮRANKIAI

Visa tai, ką aš sakiau, leidžia suprasti, kad mes užsiimame pasauline kova, kurioje turime nešti didelę naštą, siekdami išsaugoti ir skatinti idealus, kuriais dalijamės su visa žmonija, arba turime jiems priversti svetimus idealus. Ši kova išryškino mūsų informacijos agentūros vaidmenį. Labai svarbu, kad anksčiau šioms pastangoms prašytos lėšos būtų ne tik visiškai patvirtintos, bet padidintos 2 mln., 400 tūkst. Dolerių, iš viso iki 121 milijono dolerių.

Šis naujas prašymas yra skirtas papildomam radijui ir televizijai į Lotynų Ameriką ir Pietryčių Aziją. Šios priemonės yra ypač veiksmingos ir būtinos tų didžiųjų žemynų miestuose ir kaimuose, kaip priemonė pasiekti milijonus neapibrėžtų žmonių, kad jie papasakotų apie mūsų susidomėjimą jų kova už laisvę. Lotynų Amerikoje mes siūlome padidinti savo transliacijas ispanų ir portugalų kalbomis iš viso 154 valandomis per savaitę, palyginti su 42 valandomis šiandien, nė viena iš jų nėra portugalų kalba, kuria kalba maždaug trečdalis Pietų Amerikos gyventojų. Sovietai, raudonieji kinai ir palydovai jau transliuoja Lotynų Ameriką daugiau nei 134 valandas per savaitę ispanų ir portugalų kalbomis. Vien komunistinė Kinija daugiau viešosios informacijos transliuoja mūsų pusrutulyje nei mes. Be to, galingi propagandiniai transliacijos iš Havanos dabar yra girdimi visoje Lotynų Amerikoje, skatinant naujas revoliucijas keliose šalyse.

Panašiai Laose, Vietname, Kambodzoje ir Tailande turime pranešti apie savo pasiryžimą ir paramą tiems, nuo kurių galų gale priklauso mūsų viltys atsispirti komunistų potvyniui tame žemyne. Mus domina tiesa.

V. MŪSŲ SAVIVALDYBĖS PARTNERYSTĖ

Bet nors mes kalbame apie dalijimąsi, statymą ir idėjų konkurenciją, kiti kalba apie ginklus ir kelia grėsmę karui. Taigi mes išmokome išlaikyti stiprią gynybą ir bendradarbiauti su kitais savisaugos partneryste. Pastarųjų savaičių įvykiai privertė mus iš naujo pažvelgti į šias pastangas.

Laisvės gynybos centras yra mūsų pasaulinių aljansų tinklas, besitęsiantis nuo NATO, rekomenduojamo demokratų prezidento ir patvirtinto Respublikonų kongreso, iki SEATO, rekomenduoto respublikos prezidento ir patvirtinto Demokratų kongreso. Šie aljansai buvo sukurti praėjusio amžiaus ketvirtajame ir šeštajame dešimtmečiuose - mūsų užduotis ir atsakomybė juos sustiprinti yra septintajame dešimtmetyje.

Norėdami patenkinti besikeičiančias galios sąlygas ir pasikeitė galios santykiai, mes pritarėme didesniam NATO įprastų jėgų akcentavimui. Tuo pat metu mes patvirtiname savo įsitikinimą, kad NATO branduolinė priemonė taip pat turi būti stipri. Aš aiškiai išsakiau savo ketinimą įsipareigoti vykdyti NATO vadovybę šiam tikslui - 5 „Polaris“ povandeninius laivus, kuriuos iš pradžių pasiūlė prezidentas Eisenhoweris, su galimybe, jei reikia, ateiti dar daugiau.

Antra, didelę mūsų partnerystės savigynai dalį sudaro Karinės pagalbos programa. Pagrindinė vietos gynybos našta nuo vietinių puolimų, pavergimų, sukilimų ar partizaninio karo būtinai tenka vietinėms pajėgoms. Ten, kur šios pajėgos turi reikiamą valią ir pajėgumą susidoroti su tokiomis grėsmėmis, mūsų intervencija retai būna reikalinga ar naudinga. Ten, kur yra valia ir trūksta tik pajėgumų, mūsų karinės pagalbos programa gali būti naudinga.

Tačiau šiai programai, kaip ir ekonominei pagalbai, reikia naujo dėmesio. Jos negalima pratęsti neatsižvelgiant į socialines, politines ir karines reformas, būtinas vidinei pagarbai ir stabilumui. Pateikiama įranga ir mokymai turi būti pritaikyti atsižvelgiant į teisėtus vietos poreikius ir mūsų pačių užsienio ir karinę politiką, o ne į mūsų karinių atsargų tiekimą ar vietinio vadovo norą parodyti kariuomenę. Karinė pagalba, be savo karinių tikslų, gali prisidėti ir prie ekonominės pažangos, kaip tai daro mūsų pačių armijos inžinieriai.

Ankstesnėje žinutėje aš paprašiau 1,6 milijardo dolerių karinei pagalbai, teigdamas, kad tai išlaikys esamą pajėgų lygį, tačiau negalėjau numatyti, kiek dar gali prireikti. Dabar akivaizdu, kad to nepakanka. Dabartinė Pietryčių Azijos krizė, apie kurią viceprezidentas pateikė vertingą pranešimą - didėjanti komunizmo grėsmė Lotynų Amerikoje - padidėjęs ginklų srautas Afrikoje - ir visas naujas spaudimas kiekvienai tautai, kurį žemėlapyje rado pirštų atsekimas komunistinio bloko Azijoje ir Viduriniuose Rytuose ribose - visa tai paaiškina mūsų poreikių matmenis.

Todėl prašau Kongreso suteikti iš viso 1,885 milijardo dolerių karinei pagalbai ateinančiais fiskaliniais metais - sumos, mažesnės nei buvo prašoma prieš metus -, bet minimalią sumą, kuri turi būti užtikrinta, jei norime padėti toms tautoms užtikrinti saugumą. jų nepriklausomybė. Tam reikia būti apdairiai ir protingai - ir tai bus mūsų bendras siekis. Karinė ir ekonominė pagalba ilgą laiką buvo sunki našta mūsų piliečiams ir aš pripažįstu stiprų jos spaudimą; tačiau ši kova dar toli gražu nesibaigė, ji eina į lemiamą etapą ir aš manau, kad turėtume joje dalyvauti. Negalime paprasčiausiai pareikšti savo prieštaravimo totalitariniam progresui nemokėdami pagalbos už tuos, kuriems dabar daromas didžiausias spaudimas.

VI. MŪSŲ MILITARINIS IR INTELEKTINIS SHIELDAS

Atsižvelgdamas į šiuos pokyčius, aš nurodiau dar labiau sustiprinti mūsų pačių gebėjimą atgrasyti nuo branduolinės agresijos ar jai pasipriešinti. Įprastoje srityje, išskyrus vieną išimtį, dabar nemanau, kad reikia didelių didelių mokesčių iš vyrų. Reikia labiau pakeisti poziciją, kad dar labiau padidintume lankstumą.

Todėl aš vadovauju Gynybos sekretoriui imtis reorganizuotos ir modernizuotos armijos padalinio struktūros, padidinti nebranduolinę ugnies jėgą, pagerinti jos taktinį mobilumą bet kurioje aplinkoje, užtikrinti jos lankstumą kovojant su bet kokia tiesiogine ar netiesiogine grėsme, palengvinti jos koordinavimą su pagrindiniais mūsų sąjungininkais ir aprūpinti modernesnes mechanizuotas divizijas Europoje ir atnaujinti jų įrangą bei naujas oro desanto brigadas tiek Ramiajame vandenyne, tiek Europoje.

Antra, aš prašau Kongreso skirti papildomus 100 milijonų dolerių, kad būtų galima pradėti viešųjų pirkimų užduotį, reikalingą šiai naujai armijos struktūrai aprūpinti moderniausia medžiaga. Pavyzdžiui, dabar reikia įsigyti naujų sraigtasparnių, naujų šarvuočių ir naujų haubicų.

Trečia, aš vadovauju Gynybos sekretoriui, kad jis, bendradarbiaudamas su mūsų sąjungininkais, galėtų greitai ir iš esmės išplėsti esamų pajėgų orientavimą vykdyti nebranduolinį karą, sukarintas sukarintas operacijas ir ribotus ar netradicinius karus.

Be to, bus padidintos ir perorientuotos mūsų specialiosios pajėgos ir netradicinio karo būriai. Per visas paslaugas reikia pabrėžti specialius įgūdžius ir kalbas, kurių reikia dirbant su vietos gyventojais.

Ketvirta, armija rengia planus, leidžiančius daug greičiau ištransliuoti didžiąją dalį savo gerai apmokytų atsargos pajėgų. Kai šie planai bus įvykdyti ir sustiprintas rezervas, dvi kovinėmis pajėgomis aprūpintos divizijos ir jų palaikymo pajėgos, iš viso 89 000 vyrų, galėtų būti pasirengusios ekstremaliosioms situacijoms operacijoms, apie kurias pranešama prieš 3 savaites, - dar 2 divizijos, išskyrus 5 Įspėjimas prieš savaites - ir šešios papildomos divizijos bei jas palaikančios pajėgos, iš viso sudarančios 10 divizijų, galėtų būti dislokuotos įspėjus mažiau nei prieš 8 savaites. Trumpai tariant, šie nauji planai leis mums beveik dvigubai padidinti armijos kovos galią per mažiau nei du mėnesius, palyginti su beveik devyniais mėnesiais, kurių iki šiol reikėjo.

Penkta, norėdama sustiprinti jūrų pėstininkų pajėgų pajėgius reaguoti į ribotus karo atvejus, prašau Kongreso 60 milijonų dolerių, kad jūrų pėstininkų pajėgos padidėtų iki 190 000 vyrų. Tai padidins mūsų trijų jūrų padalinių ir trijų oro sparnų pradinį poveikį ir išliekamąją galią bei suteiks apmokytą branduolį tolimesniam išsiplėtimui, jei to prireiks savigynai. Galiausiai, norėdami paminėti vieną kitą veiklos sritį, kuri yra teisėta ir būtina kaip savisaugos priemonė paslėptų pavojų amžiuje, reikia peržiūrėti visas mūsų žvalgybos pastangas ir užtikrinti jų koordinavimą su kitais politikos elementais. Kongresas ir Amerikos žmonės turi teisę žinoti, kad mes įvesime bet kokią naują organizaciją, politiką ir kontrolę, kuri yra būtina.

VII. CIVILINĖ SAUGA

Vienas pagrindinių nacionalinio saugumo programos elementų, su kuriuo ši tauta dar niekada nebuvo susidūrusi, yra civilinė gynyba. Ši problema kyla ne dėl dabartinių tendencijų, o dėl nacionalinio neveiklumo, kuriame dalyvavo dauguma mūsų. Per pastarąjį dešimtmetį su pertrūkiais svarstėme įvairias programas, tačiau niekada nesiėmėme nuoseklios politikos. Visuomenės samprotavimams daugiausia buvo būdinga apatija, abejingumas ir skepticizmas; tuo pat metu daugelis civilinės saugos planų buvo tokie tolimi ir nerealūs, kad negavo esminės paramos.

Ši administracija sunkiai ieškojo to, ką gali ir ko negali civilinė gynyba. To negalima gauti pigiai. Tai negali suteikti apsaugos nuo sprogimo garantijos, kuri bus įrodyta, kad nebus netikėtai užpulta, arba garantuota, kad pasenusi ar sunaikinta. Ir tai negali atgrasyti nuo branduolinės atakos.

Mes sulaikysime priešą nuo branduolinės atakos tik tuo atveju, jei mūsų atsakomoji galia bus tokia stipri ir tokia neliečiama, kad jis žinotų, kad mūsų atsakas jį sunaikins. Jei turime tas jėgas, civilinė gynyba nėra būtina norint užkirsti kelią puolimui. Jei mums to kada nors trūktų, civilinė gynyba nebūtų tinkamas pakaitalas.

Tačiau ši atgrasanti koncepcija remiasi racionalių vyrų racionaliais skaičiavimais. O šios planetos, ypač XX amžiaus, istorija yra pakankama, kad primintų neracionalaus išpuolio, klaidingo skaičiavimo, atsitiktinio karo ar eskalavimo karo, kurio metu kiekvienos pusės indėlis pamažu didėja, galimybes. iki didžiausio pavojaus, kurio neįmanoma nei numatyti, nei atgrasyti. Tuo remiantis civilinę gynybą galima lengvai pateisinti - tai yra civilių gyventojų draudimas priešo klaidingo skaičiavimo atveju. Tai yra draudimas, kuriuo mes pasitikime niekada nereikės, bet draudimas, kurio katastrofos atveju niekada negalėtume sau atleisti.

Pripažinus šios koncepcijos pagrįstumą, nėra prasmės atidėti visos šalies masto ilgalaikės programos, skirtos nustatyti dabartinius iškritų prieglobsčio pajėgumus ir suteikti prieglobstį naujose ir esamose struktūrose, inicijavimo. Tokia programa apsaugotų milijonus žmonių nuo radioaktyviojo iškritimo pavojaus, kilus didelio masto branduolinei atakai. Norint veiksmingai vykdyti visą programą reikia ne tik naujos įstatymų leidybos institucijos ir daugiau lėšų, bet ir tinkamų organizacinių priemonių.

Todėl pagal 1958 m. Reorganizacijos planą Nr. 1 man suteiktą valdymą aš priskiriu atsakomybei už šią programą aukščiausiajai civilinei valdžiai, jau atsakingai už kontinentinę gynybą, gynybos sekretoriui. Svarbu, kad ši funkcija ir toliau būtų civilinė, tiek pobūdžio, tiek vadovaujanti; ir ši funkcija nebus pakeista.

Civilinės ir gynybos mobilizacijos tarnyba bus pertvarkyta į mažą personalo agentūrą, kuri padės koordinuoti šias funkcijas. Norint tiksliau apibūdinti jos vaidmenį, jos pavadinimas turėtų būti pakeistas į Ekstremalių situacijų planavimo tarnyba.

Kai tik naujai atsakingi už šias pareigas bus paruošti nauji leidimų ir asignavimų prašymai, tokie prašymai bus perduoti Kongresui dėl daug sustiprintos federalinės valstybės civilinės gynybos programos. Tokia programa teiks federalinius fondus, kad nustatytų esamų konstrukcijų iškritimų prieglobstį, ir prireikus apims pastogės įrengimą federaliniuose pastatuose, naujus reikalavimus prieglaudai pastatuose, pastatytuose naudojant federalinę paramą, ir subsidijų bei kitų paskatų suderinimą. statant pastogę valstybiniuose ir vietiniuose bei privačiuose pastatuose.

Federaliniai asignavimai civilinei gynybai pagal 1962 m. Fiskalinę programą pagal šią programą greičiausiai bus daugiau nei trigubai didesni nei laukiami biudžeto prašymai; ir vėlesniais metais jų skaičius smarkiai išaugs. Taip pat reikės valstybinio ir vietos valdžios institucijų bei privačių piliečių finansinio dalyvavimo. Bet joks draudimas nėra nemokamas; kiekvienas Amerikos pilietis ir jo bendruomenė turi patys nuspręsti, ar ši išgyvenimo draudimo forma pateisina pastangų, laiko ir pinigų išlaidas. Aš pats esu įsitikinęs, kad taip yra.

VIII. NUOTOLINIMAS

Negaliu baigti šios gynybos ir ginkluotės diskusijos, nepabrėždamas mūsų stipriausios vilties: sukurti tvarkingą pasaulį, kuriame bus įmanoma nusiginkluoti. Mūsų tikslai nepasirengę karui - tai pastangos atgrasyti nuo kitų nuotykius, kurie galėtų baigtis karu, ir priešintis jiems.

Būtent todėl, atsižvelgiant į šias pastangas, mes ir toliau reikalaujame tinkamai saugomų nusiginklavimo priemonių. Ženevoje, bendradarbiaudami su Jungtine Karalyste, mes pateikėme konkrečius pasiūlymus, kurie aiškiai parodo mūsų norą įvykdyti sovietus įpusėjus veiksmingoje branduolinių bandymų draudimo sutartyje - tai pirmasis reikšmingas, bet esminis žingsnis link nusiginklavimo. Iki šiol jų atsakymas nebuvo toks, kokio tikėjomės, tačiau ponas Deanas vakar grįžo į Ženevą ir ketiname kantriai žengti paskutinę mylią, kad užtikrintume šią naudą, jei tik galime.

Žiūrėti video įrašą: Teachers, Editors, Businessmen, Publishers, Politicians, Governors, Theologians 1950s Interviews (Rugsėjis 2020).